Расследование: как у одесситов украли Старосенную площадь (фото)

C января 2016 г/ без получения разрешительных документов На Старосенной площади Одессы, где находится большая трамвайная развязка, были начаты строительные работы в виде реконструкции, в ходе которых снесено здание, в т.ч. те, что на момент сноса находились в коммунальной собственности (диспетчерская и общественная уборная), нарушены элементы благоустройства (снесено старые столбы, некоторые деревья, ограждающие конструкции) и построены новые стационарные сооружения торгового назначения. Также были изменены геометрические размеры и параметры площади, в частности, за счет территории Старосенного сквера расширена проезжая часть, на месте пешеходных зон площади обустроены места для парковки автотранспорта и т. п.

Фактически, на площади велись подготовительные работы и строительство в виде реконструкции. Выполнение таких работ требует получения разрешительных документов или прохождения разрешительных процедур, предусмотренных Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и Порядком выполнения подготовительных и строительных работ, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины.

Однако, в реестре разрешительных документов Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, любых деклараций на проведение подготовительных и строительных работ на Старосенный площади нет.

При этом, никакой реакции сотрудников Государственной архитектурно-строительной инспекции по данному поводу не было. Также не было никакой реакции на нарушения объекта благоустройства при отсутствии разрешительных документов со стороны сотрудников Департамента муниципальной безопасности Одесского городского совета, которым соответствующие предоставлены полномочия, не было реакции со стороны Одесского городского головы.

В управлении развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета, в ответ на запросы общественниковуверили, что на Старосенный площади осуществляется не реконструкция, а благоустройство согласно решению исполкома Одесского горсовета от 12.06.2014 №119 «О комплексном благоустройстве пл. Старосенной и утверждение комплексной схемы размещения временных сооружений на пл. Старосенный» с изменениями, внесенными решением исполкома Одесского городсовета от 25.02.2016 №25, которым утверждена в новой редакции комплексная схема временных сооружений на Старосенный площади, ограниченной ул. Привокзальная, ул. Старосенный, ул. Водопроводной.

В то же время, изучение документов относительно проведения работ на Старосенный площади, размещенных на официальном сайте города Одессы, показало вопиющие факты подтасовок и фальсификаций, которые имели целью лишь захват коммунальной собственности.

Так, обнародованный на официальном сайте проект комплексного благоустройства, якобы утвержденный решением исполка от 25.02.2016 № 25 (http://omr.gov.ua/ru/news/80574/), содержит 2 различных варианта схемы размещения временных сооружений, которые должны были устанавливаться на Старосенный площади. Обе схемы благоустройства не являются таковыми по существу, поскольку не соответствуют Закону Украины «О благоустройстве населенных пунктов», ведь по схемам предполагался снос зеленых насаждений, демонтаж существующих конструкций и строительство новых стационарных сооружений.

1-й вариант схемы размещения временных сооружений

2-й вариант схемы размещения временных сооружений

По утверждению управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей, новые сооружения являются временными и устанавливаются исключительно на основании паспорта привязки и договора на право временного пользования местами для размещения временных сооружений. Однако, фактически новые торговые конструкции являются капитальными и не соответствуют определению временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности, установленном в ст.28 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», поскольку имеют фундамент, а площадь павильонов значительно превышает законодательно установленный максимум для временных сооружений — не более 30 квадратных метров по внешнему контуру.

Таким образом, примененная подмена понятий (не реконструкция, а якобы благоустройство; сооружения — не стационарные, а якобы временные) имела целью одно — уйти от получения необходимой разрешительной документации и прохождения соответствующих разрешительных процедур, то есть скрыть факт самовольного строительства на земле, находящейся в коммунальной собственности. Кроме того, благодаря подмене понятий, субъект хозяйствования, который осуществил реконструкцию Старосенной площади и застройку ее территории стационарными торговыми объектами, разрушил часть зоны охраняемого ландшафта, где запрещено строительство капитальных сооружений.

Исполнительный комитет Одесского горсовета во главе с Трухановым, незаконно выдав решение от 25.02.2016 № 25, обеспечил захват земельного участка на Старосенный площади под строительство стационарных торговых объектов неустановленным предприятием (вероятно, ООО «Едвансмент»), чем фактически осуществил растрату коммунального имущества в виде земли общей площадью 2,5 га.

16.03.2016 Одесский горсовет принимает решение № 484-VII, которым дает разрешение ООО «Едвансмент» на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 2,9 га по адресу: пл. Старосенная, 1а, 2, для эксплуатации и обслуживания торгового рынка и благоустройства прилегающей территории.

Однако, на момент принятия этого решения торгового рынка на Старосенной площади вообще не существовало. Кроме того, как показывает это решение, на момент начала работ земельный участок, где проводятся работы по реконструкции Старосенной площади, не был отведен.

30.06.2016 Одесский горсовет принимает новое решение № 1023-VII, которым земельный участок площадью 2,3859 га (кадастровый номер 5110137500: 34: 003: 0024) по адресу: Одесса, площадь Старосенная, 1а, 2, предоставлен в аренду ООО «Едвансмент» на 25 лет для эксплуатации и обслуживания торгового рынка и благоустройства прилегающей территории.

То есть, горсовет принимает решение о передаче в аренду участка, на котором уже якобы существует рынок. Но на момент принятия решения рынка на площади еще не было, а проводились работы по реконструкции, следовательно же, решение о передаче его в аренду имеет признаки фиктивности.

Договор аренды между Одесским горсоветом и ООО «Едвансмент» был заключен 19.08.2016, то есть почти через 8 месяцев после начала работ.

Кроме фиктивного решения о передаче земельного участка, Одесским горсоветом была проведена фиктивная приватизация, поскольку объекты, якобы передавались для выкупа арендатором на момент принятия соответствующего решения горсовета уже были умышленно уничтожены.

20.04.2016 Труханов выдает 2 распоряжения о передаче в аренду ООО «Едвансмент» 2-х объектов на Старосенной площади, при этом, в нарушение ст.9 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», передает их без проведения конкурса. Переданы следующие объекты:

1. Нежилое одноэтажное здание, общей площадью 117,8 кв.м по адресу: Одесса, ул. Старосенная, 1. Была передана в аренду распоряжением Одесского городского головы от 20.04.2016 № 337А для размещения мастерской по предоставлению бытовых услуг.

Фактически, 1-этажное здание принадлежало КП «Одесгорэлектротранс» и в нем располагалась диспетчерская нескольких трамвайных маршрутов, а пристроенный к ней стационарный навес служил в качестве остановочного комплекса для накопления до 200-х пассажиров.
2. Нежилое здание туалета, общей площадью 135,3 кв.м по адресу: ул. Старосенная, 2/3. Была передана в аренду распоряжением Одесского городского головы от 20.04.2016 № 340А для размещения общественного туалета.

Уже через неделю, 27.04.2016, Одесский горсовет принимает решение №607-VII, которым включая вышеуказанные здания в Перечень объектов коммунальной собственности территориальной громады Одессы, подлежащих приватизации и отчуждению иным способом. Проверка Государственного реестра прав на недвижимое имущество и Реестра прав собственности на недвижимое имущество показала, что ООО «Едвансмент» приобрело право собственности на эти объекты только 19.09.2016. Однако ориентировочно 15.06.2016 указанные объекты были снесены неустановленными лицами в ходе самовольной реконструкции Старосенной площади.

Таким образом, на момент сноса объекты находились в коммунальной собственности, а подписанные в сентябре 2016 договор купли-продажи и акт приема-передачи являются фиктивными.

Следует обратить внимание, что при осуществлении регистрации права собственности на недвижимое имущество за ООО «Едвансмент» государственным регистратором был указан земельный участок с кадастровым номером, которого нет в Публичной кадастровой карте — 5110137500: 05: 003: 0012, а в качестве основания возникновения права собственности указано решение миськради№ 484-VII, которым ООО «Едвансмент» получило разрешение на разработку проекта землеустройства. Это еще раз доказывает фиктивность приобретения права собственности на коммунальные объекты.

Особое внимание следует обратить на то, что на Старосенной площади, где расположен крупный транспортный узел в виде трамвайной развязки, фактически проводились самовольные строительные работы с грубыми нарушениями законов Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и «О дорожном движении». При этом, ни Национальной полицией, ни КП «СМЭП» схемы дорожного движения на реконструированном Старосенный площади не рассматривались и не согласовывались.

Однако, в ходе реконструкции не был учтен непрерывный поток людей между железнодорожным и автовокзалом, который проходит именно через Старосенную площадь. А трамвайное полотно от пешеходных зон отдельно только живой самшитовой оградой, высотой 30 см, а в отдельных местах — вообще не обособленно, например, в местах парковки автотранспорта.

То есть, безопасность движения людей в непосредственной близости от трамвайных путей не была обеспечена. Следствием этих просчетов стали человеческие жертвы.

Так, 14.01.2016 при сходе трамвая с рельсов погиб человек. Кроме того, 09.10.2016 трамвай наехал на ребенка 2-3 лет, забежавшего на неогражденный путь со стороны мест для парковки; ребенок в результате полученных травм скончался.

После нескольких заявлений рьщественников, Джо правоохранительных органов, следователем Приморского ОП в Одессе ГУНП в Одесской области 12.11.2016 начато уголовное производство № 1201616500008659 по факту проведения на Старосенной площади строительных работ без имеющихся разрешительных документов. Однако, при внесении в ЕРДР правоохранителями была предоставлена неверная квалификация производства: вместо ч.3 ст. 197-1 (самовольное строительство на самовольно занятом участке) установлено ч.1 ст.197-1 УК Украины (самовольное занятие земельного участка).

Кроме того, следователем при регистрации производства не учтены другие противозаконные действия в отношении коммунального имущества на Старосенный площади, а именно:

— Издание фиктивных распоряжений городского головы об аренде имущества, которые использовались для проведения неконкурсной приватизации коммунального имущества,
— Подготовка и принятие фиктивных решений Одесского горсовета и других действий с предприватизационной подготовкой и дальнейшей неконкурсной приватизации имущества коммунальной собственности, а также по передаче в аренду земельного участка с фиктивным целевому назначению

— Бездействие должностных лиц Одесского горсовета, его исполнительных органов, коммунальных предприятий, которые не приняли надлежащих мер реагирования для прекращения самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства зданий и сооружений, следствием чего стали человеческие жертвы.

 

Share

One thought on “Расследование: как у одесситов украли Старосенную площадь (фото)

  • 22.02.2017 at 6:58 ПП
    Permalink

    Да не гадьте вы уже….что за люди!! Старосенная площадь с совдеповских времен.. а точнее с 90-х превратилась в мусорную свалку, бомжатник, местом обитания, менял, кидал и продавцов всякой китайской чепухи и пирожков сомнительного содержания и мини наливаек и никто этим не занимался, до нынешнего времени, сейчас хоть в порядок привели, приятно пройтись, понятно ,что магазины а могли бы и сквер облагородить, но сейчас увы бесплатно не инвестирует никто…но сейчас то все равно красиво и приятно и освещено..и это в самом центре..так и должно быть.

    Reply

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *